??? 作為即將參加2011年國家公務員考試的考生一定要注意了，在剛剛落幕的《中共第十七屆中央委員會第五次全體會議公報》中透露出一些最新國家發展規劃，其中的重心問題可能會成為今年考題的主題方向。其中，公報中提到的“文化產業問題”，即是一個重點。文化產業的理念在“十一五”規劃中已經被提及，但這次公報中有關文化的內容卻單獨成段，用了219個字加以闡述，文化產業也隨之上升為國民經濟支柱性產業的地位，這就是“十二五”規劃提出的一個很重要的思想。專家老師特別對此熱點深入分析，在本文中為考生詳細解讀“文化產業”問題的答題要點。
一、理論知識
文化產業，這一術語產生于二十世紀初。最初出現在霍克海默和阿多諾合著的《啟蒙辯證法》一書之中。它的英語名稱為Culture Industry，可以譯為文化工業，也可以譯為文化產業。文化產業作為一種特殊的文化形態和特殊的經濟形態，影響了人民對文化產業的本質把握，不同國家從不同角度看文化產業有不同的理解。聯合國教科文組織關于文化產業的定義如下：文化產業就是按照工業標準，生產、再生產、儲存以及分配文化產品和服務的一系列活動。從文化產品的工業標準化生產、流通、分配、消費的角度進行界定。
2003年9月，中國文化部制定下發的《關于支持和促進文化產業發展的若干意見》，將文化產業界定為：“從事文化產品生產和提供文化服務的經營性行業。文化產業是與文化事業相對應的概念，兩者都是社會主義文化建設的重要組成部分。文化產業是社會生產力發展的必然產物，是隨著我國社會主義市場經濟的逐步完善和現代生產方式的不斷進步而發展起來的新興產業。”
2004年，國家統計局對“文化及相關產業”的界定是：為社會公眾提供文化娛樂產品和服務的活動，以及與這些活動有關聯的活動的集合。所以，我國對文化產業的界定是文化娛樂的集合，區別與國家具有意識形態性的文化事業。
??? 盡管世界各國對文化產業從不同角度進行了不同的定義，但文化產品的精神性、娛樂性等基本特征不變，因此，文化產業是具有精神性娛樂性的文化產品的生產、流通、消費活動。
??? (摘自胡曉明、肖春曄編著《文化經紀理論與實務》，中山大學出版社)
??? 二、政策解讀
??? 2004年，國家統計局在與中宣部及國務院有關部門共同研究的基礎上，制定了《文化及相關產業分類》，從國家有關政策方針和課題組的研究宗旨出發，結合我國的實際情況，將文化及相關產業概念界定為：為社會公眾提供文化、娛樂產品和服務的活動，以及與這些活動有關聯的活動的集合。
根據這一概念，文化產業的范圍為：
1、為社會公眾提供的實物形態文化產品的娛樂產品的活動，如書籍、報紙的出版、制作、發行等。
2、為社會公眾提供可參與和選擇的文化服務和娛樂服務，如廣播電視服務、電影服務、文藝表演服務等。
??? 3、提供文化管理和研究等服務，如文物和文化遺產保護、圖書館服務、文化社會團體活動等。
??? 4、提供文化、娛樂產品所必須的設備、材料的生產和銷售活動，如印刷設備、文具等生產經營活動。
??? 5、提供文化、娛樂服務所必須的設備、用品的生產和銷售活動，如廣播電視設備、電影設備等生產經營活動。
6、與文化、娛樂相關的其他活動，如工藝美術、設計等活動。
??? 我國現在的文化產業標準是國家統計局發的《文化及其相關產業分類》，在具體實踐中，各省、各市都結合各自實際，有所出入。但這是唯一的官方標準：
第一部分? 文化服務 一、新聞服務 、二、出版發行和版權服務 、三、廣播、電視、電影服務 四、文化藝術服務 、五、網絡文化服務 、六、文化休閑娛樂服務 、七、其他文化服務
??? 第二部分 相關文化服務
八、文化用品、設備及相關文化產品的生產 、九、文化用品、設備及相關文化產品的銷售
??? 三、背景知識
改革開放30年來，中國文化市場以“一手抓繁榮，一手抓管理”的方針為指引，基本形成了由娛樂市場、演出市場、音像市場、電影市場、網絡文化市場、藝術品市場等組成的統一、開放、競爭、有序的文化市場體系，初步建立起以綜合行政執法、社會監督、行業自律、技術監控為主要內容的文化市場監管體系。
??? 到2007年底，全國文化系統登記注冊的文藝表演團體達4512個，藝術表演場所2070個，演出經紀機構1024個，文化娛樂場所82174家，藝術品經營機構1112家，音像制品批發零售出租機構87137家，網吧13萬多家，其他文化經營單位11783家。文化市場形成多樣化、多層次、多渠道的文化產品供給新格局和傳播快、覆蓋廣、容量大的文化產品流通新網絡。
??? 2007年中國文化產品和服務進出口貿易總額為166.4億美元，其中核心文化產品進出口貿易總額達到129.2億美元，比2006年增長26.6%，是2001年的3.7倍；文化服務進出口貿易總額為37.2億美元，比2006年增長39.9%，是2001年的6.1倍，中國文化產品進出口不平衡的局面有所改觀。
截至2007年底，中國經營性文化產業機構已達27.2萬家。文化產業日益成為市場經濟條件下繁榮社會主義文化、滿足人民群眾精神文化需求的重要途徑，文化產業對國民經濟增長的貢獻不斷上升。
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