擇校費的存在,由來已久。近一段時間以來,是否取消擇校費的問題在全國各地炒得沸沸揚揚。揭開大辯論的面紗,深掘下去,會發現有政府官員、教育部門、學校乃至教師的利益在其中起作用。大眾呼喚教育公平的渴望與利益集團的博弈,孰輕孰重,不難看出。
教育是實現社會階層流動較為公平的一種途徑。但自20世紀90年代我國經濟體制轉軌、社會轉型時期以來,教育體制改革深受市場經濟的影響,不同地區的經濟實力及同一地區校際間資源的差距,致使強校更強,弱校更弱。同時,由于高質量學校是較為稀缺的教育資源,教育對個人日后經濟收益的影響越來越大,對高質量學校的教育需求也有增無減,所以“錢擇?!?、“權擇?!钡默F象日益嚴重。
“擇校費”有比較深層的社會原因,其中之一就是教育資源的不公平。這不是一個孤立的問題。只有解決了深層原因,“擇校費,’才會銷聲匿跡。有效解決“擇校費”的問題,要做好以下幾點。
第一,切實落實政府的社會管理職能。擇校產生的原因首先是供需矛盾,所以要擴大教育資源總量,緩解供需矛盾,滿足社會日益增長的教育需求。而國家目前在教育方面的財政支出比例明顯偏低,應當逐漸提高其比例。
第二,促使教育資源在不同地區、不同學校之間合理配置,也是解決擇校問題的必要途徑。教育資源配置不均衡是擇校產生的重要原因。這需要各級政府動用行政力,強制規范各學校的辦學標準,并將“強?!敝写罅康膬炠|資源適當向其他學校流動,增強各學校之間的交流,拉近不同學校之間教育水平的差距。
第三,政府要加強統籌和監管。在“擇校費”還沒有完全制止之前,應當對擇校費收入加以監管,并由政府加以統籌,使其發揮最大的作用。要拉近不同學校之間在財力支持上的差距,避免出現“強?!痹絹碓礁?、越富越強的現象。
總而言之,現階段,國家和各級地方政府應當加大教育投入、擴大教育資源,在努力搞好公辦教育的基礎上,大力扶持民營學校的發展,增強民營教育機構的教學力量,保證各類學校的教學質量同步提升。只有解決了“僧多粥少”的現狀,才能徹底解決“擇校費”問題。
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