??? 選調生是指組織部門有計劃地從高等院校招錄選拔到基層(鄉鎮、街道辦事處)工作的應屆畢業生,主要目的是培養黨政領導干部后備人選,同時為縣級以上黨政機關培養輸送高素質的工作人員。2000年以來省委組織部分配我市的選調生累計達152人,為我市基層組織輸送了新鮮血液,充實了后備力量,改善了基層干部隊伍結構,提升了整體素質。為進一步加強選調生的培養管理,促進選調生健康成長,現提出如下意見:
一、充分認識加強選調生培養管理工作的重要意義
選拔應屆高校畢業生到基層工作,符合領導人才成長的客觀規律,是培養年輕干部、加強領導班子及后備干部隊伍建設的一項基礎性工作,是從源頭上改善干部隊伍結構的一項戰略性措施,也是目前招錄公務員的一條主要渠道。
近年來,隨著選調生人數的逐年增加,對選調生的培養管理工作越來越引起各級組織的重視,選調生到崗位后能及時落實工作職責和相應待遇,在各方面給予關心和照顧,使選調生的基本工作和生活條件得到保障;在選調生的培養、教育和管理上也做了大量工作,取得了一定成效,積累了一定經驗,為做好今后工作奠定了較好的基礎。但是,也應該看到,在選調生的培養教育和管理上還存在著一些問題和不足,主要是,有的單位對選調生工作重要性認識不足,培養教育工作抓得不緊,責任不明確,措施不夠有力;有的在管理上工作不到位,對選調生的關心和要求不夠,有放任自流現象;有的在選調生的提拔使用上不夠大膽,沒有及時把表現優秀的選調生放在領導崗位上進行鍛煉。這些問題的存在,在一定程度上影響了選調生扎根基層的信心。對此,各級黨委及組織部門要引起高度重視,充分認識培養教育選調生的重要性,增強責任感,進一步加強對選調生的培養教育和管理工作,使他們盡快適應基層工作需要,促其健康成長。
二、以提高綜合素質為重點,不斷加強對選調生的培養管理
選調生雖然具有較高的文化素質,但政治理論水平和社會實踐經驗比較缺乏。因此,要以政治理論培訓和實踐鍛煉為重點,全面提高選調生的綜合素質。
市委組織部在選調生到崗后要集中進行上崗教育,每年要有計劃地組織理論和業務培訓,進行黨的基本理論、基本路線、方針政策教育和國情、省情、市情教育,學習基層工作方式方法和農業結構調整及產業發展等基本知識,了解本地經濟和社會發展概況。
縣區委組織部要本著補缺的原則,邀請農村經驗豐富的領導和專家,有針對性地對選調生進行黨的農村政策、基層工作基本方法、經濟管理、法律法規和農業科技知識等方面的培訓。要將選調生培訓納入整個干部培訓規劃,盡可能讓選調生多參加一些理論和業務培訓,促進他們盡快適應基層工作需要,增強能力,提高水平。每年要召開一次選調生座談會,交流工作體會。
鄉鎮(辦事處)黨委要著重抓好選調生的培養和實踐鍛煉。一是工作“一線”鍛煉。要給選調生安排合適的工作崗位,明確相應的工作職責,創造條件使他們在實際工作中盡快了解基層情況,學會做群眾工作,積累實踐經驗,增強認識、分析和解決問題的能力。二是重點崗位鍛煉。有目的地把選調生放在重要崗位上進行鍛煉,為他們施展才智、提高才能提供平臺。三是輪崗鍛煉。要適時進行交流輪崗,使他們熟悉多方面的工作,拓寬鍛煉渠道,豐富工作經驗,增加生活閱歷,提高綜合協調能力。四是參與中心工作鍛煉。把他們放到艱苦的環境中經受考驗,并有意識地讓他們承擔一些急、難、險、重的中心工作任務,磨練意志,增長見識。
選調生在基層工作一年以后,組織部門可以選拔表現優秀的到市、縣機關鍛煉,提高學習鍛煉的層次,豐富知識,開闊視野,進一步增長才干、提升水平。
??? 三、從嚴要求,嚴格管理,促進選調生健康成長
各縣區委組織部和所在單位黨組織對選調生要從嚴要求和管理,努力為他們的健康成長創造良好的環境和條件。
1、明確責任,切實抓好選調生的思想政治教育。鄉鎮、辦事處要確定一名領導搞好傳、幫、帶。幫帶領導要注意征求選調生的意見,制定培養鍛煉計劃和措施,明確目標和要求,要采取多種形式,引導選調生講學習、講政治、講正氣,幫助他們樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀、苦樂觀,使他們堅定正確的政治方向,牢記黨的宗旨,自覺抵制資本主義腐朽思想、封建主義殘余思想以及各種不良風氣的侵蝕。要教育他們正確對待名、權、位,克服“鍍金”思想,安心基層工作,努力踐行“三個代表”。要主動關心他們的成長,掌握思想動態,工作上交任務、壓擔子、教方法,發現問題要及時批評指正。
2、建立健全學習、管理制度和選調生檔案,把選調生的管理教育和培養措施落到實處。所在單位黨組織要定期不定期派人同選調生談話。領導干部要主動向他們介紹基層工作的基本知識和工作方法。要滿腔熱情地幫助他們解決思想、工作和生活中存在的問題,加強跟蹤管理,引導健康成長。對尚未入黨的選調生,要注意進行黨的知識教育,積極培養;對已具備入黨條件的,要及時發展為黨員。選調生每季度要向所在單位黨組織、每半年書面向各縣區委組織部匯報一次思想、工作。選調生所在鄉鎮黨委每年要向縣區委組織部匯報一次選調生的思想、工作和生活以及其它方面情況。組織部門要建立健全選調生文書檔案,全面掌握選調生的思想、工作情況。
3、選調生要服從組織領導,自覺遵守單位的各項規章制度,嚴格要求自己,不搞特殊化,虛心向領導、同事和群眾學習,認真聽取他們的意見和建議,不斷改進自身存在的缺點和不足,努力養成良好的思想作風、工作作風和生活作風。
4、選調生到基層后即任鄉鎮長助理職務,沒有見習期,工資待遇按同等高校畢業生轉正后對待。選調生按同級干部管理權限進行管理。選調生在基層工作期間,未經組織部門同意,不得隨意調動工作單位。可參加市、縣區工作人員的選調。
四、適時任用,搭建選調生鍛煉成長和施展才能的平臺
選調生在基層工作滿一年后,組織部門要組織進行一次全面考察,考察材料裝入本人檔案,作為培養使用和適當調整的依據。